河北水環(huán)境持續(xù)改善，深入開展水污染防治行動
【www.szxrs.com南京純水設(shè)備】近日在河北省潘家口水庫看到，碧波蕩漾的水面上不時有群鳥飛過，周邊群山環(huán)繞，綠意蔥蘢。隨著漁民網(wǎng)箱養(yǎng)魚的清理，潘家口水庫水質(zhì)大幅改善，2018年水質(zhì)均值達(dá)到了地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
“近年來，河北省從完善政策體系入手，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推動治水攻堅行動，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)了好水更好、劣水減少，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進(jìn)。”河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長高建民介紹說。南京純水設(shè)備
創(chuàng)新體制機(jī)制，在水環(huán)境管理中，一批“河北經(jīng)驗”在全國叫響。
“河北省是全國較早實行流域生態(tài)補(bǔ)償金扣繳制度的省份，10年來，我們不斷擴(kuò)大實施范圍、增加扣繳污染因子、提高扣繳標(biāo)準(zhǔn)。”河北省生態(tài)環(huán)境廳副廳長趙軍說，截至目前，全省生態(tài)補(bǔ)償金實施范圍實現(xiàn)了全流域全覆蓋，累計扣繳生態(tài)補(bǔ)償金16.49億元。其中，2018年省級共扣繳21960萬元，涉及化學(xué)需氧量10650萬元，氨氮7110萬元，總磷4200萬元。
“河北省在全國率先全面建成覆蓋省、市、縣三級的跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測體系。目前，全省八大水系187條主要河流及重點(diǎn)湖庫的431個斷面實現(xiàn)按月監(jiān)測，強(qiáng)化了對縣界河流水質(zhì)目標(biāo)的考核。”趙軍解釋說，在跨界斷面監(jiān)測全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年全省擬新建40座水質(zhì)自動站，實現(xiàn)重點(diǎn)水體、重點(diǎn)斷面的實時監(jiān)控。
強(qiáng)化執(zhí)法檢查，鐵腕治污。為督促企業(yè)落實治污主體責(zé)任，2018年，河北省統(tǒng)籌省市縣三級執(zhí)法力量，開展了“碧水2018”“利劍斬污”、白洋淀及上游周邊地區(qū)等執(zhí)法檢查專項行動，全省共辦理涉水行政處罰案件1050件，處罰金額13225.36萬元。自2018年以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)日均出動執(zhí)法人數(shù)、檢查企業(yè)數(shù)連續(xù)15個月排名全國第壹。南京實驗室純水設(shè)備
督政結(jié)合，打通政策落實“最后一公里”。在省級環(huán)保督察“回頭看”中，率先開展水污染防治專項督察，完成了對承德、邢臺兩市的專項督察，有力地促進(jìn)了突出水環(huán)境問題的解決。綜合運(yùn)用約談限批手段，倒逼地方政府落實治污責(zé)任，2018年以來，對未完成水環(huán)境質(zhì)量改善年度目標(biāo)的5個設(shè)區(qū)市進(jìn)行了公開約談，對14個縣（市、區(qū)）實施了區(qū)域限批。
水質(zhì)持續(xù)改善，實現(xiàn)好水更好劣水減少
“緊盯水環(huán)境質(zhì)量改善這一核心目標(biāo)，河北省重點(diǎn)開展了白洋淀流域治理、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)整治、河流湖庫流域綜合治理、城鎮(zhèn)污水提標(biāo)治理等一系列專項行動，以扎實有效的舉措推動水環(huán)境質(zhì)量改善。”河北省生態(tài)環(huán)境廳水環(huán)境管理處副處長趙憲偉介紹說。南京純水設(shè)備
——開展白洋淀流域治理專項行動。推進(jìn)涉水企業(yè)整治、唐河污水庫綜合治理、納污坑塘整治等重點(diǎn)工程，流域84座城鎮(zhèn)污水處理廠實施提標(biāo)改造，白洋淀水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，水生物多樣性逐步恢復(fù)。
——開展水源地保護(hù)專項行動。河北省依法劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)313個，總面積約10951平方公里，13個集中式飲用水水源一級保護(hù)區(qū)完成隔離設(shè)施建設(shè)。全省對水源保護(hù)區(qū)實施了5次集中排查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違規(guī)問題2070個，整改2068個。
——開展工業(yè)污水達(dá)標(biāo)整治專項行動。全省181個省級及以上工業(yè)聚集區(qū)完成污水集中治理任務(wù)，今年一季度監(jiān)控涉水重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。南京實驗室純水設(shè)備
——開展河流湖庫流域綜合治理專項行動。58條重污染河流中累計48條已達(dá)標(biāo)，37個不達(dá)標(biāo)水體控制單元中，今年一季度，31個達(dá)到了年度改善目標(biāo)，27個達(dá)到了2020年改善目標(biāo)。
——開展城鎮(zhèn)污水和黑臭水體治理專項行動。全省191座縣級以上污水處理廠全部達(dá)到一級A或更高排放標(biāo)準(zhǔn)，城市污水集中處理率達(dá)到95%，排查出的48條黑臭水體已完成整治43條。創(chuàng)新體制機(jī)制，倒逼各方落實治污責(zé)任
改變過去年終算總賬的考核辦法，今年河北對各市地表水環(huán)境質(zhì)量實行“按月考核、按月要賬”，并根據(jù)排名進(jìn)行獎懲問責(zé)，獎勵前3名、處罰后3名。同時，嚴(yán)守水質(zhì)“只能變好、不能變差”底線，對水質(zhì)惡化地區(qū)采取預(yù)警提示、通報批評、約談限批等措施。南京純水設(shè)備
強(qiáng)化頂層設(shè)計，明晰攻堅路徑實化舉措
“河北水資源短缺與水污染并存，在污染防治攻堅戰(zhàn)中，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是必須啃下的一塊硬骨頭。”高建民告訴記者，加快補(bǔ)上水污染防治這塊短板，河北省從強(qiáng)化頂層設(shè)計入手，明晰攻堅路徑、實化攻堅舉措，初步形成了碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的政策體系。
據(jù)介紹，2018年以來，河北省出臺了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》。在此基礎(chǔ)上，制定實施了白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)、城市污水集中處理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)等一系列政策文件和配套辦法。南京實驗室純水設(shè)備
為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，河北省全面推行河（湖）長制，省委書記、省長任雙總河長，全省共設(shè)立河（湖）長5萬余名。在水污染防治方面，成立了由省長擔(dān)任組長的水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)水污染防治各項工作。省人大常委會出臺縣級以上人民政府報告生態(tài)環(huán)境狀況辦法，定期開展執(zhí)法檢查和專題詢問。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作格局初步形成。
在完善法律法規(guī)方面，河北省在全國率先頒布實施《河北省水污染防治條例》，出臺《河北省地下水管理條例》，啟動《白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》立法工作；在市級層面，《承德市水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護(hù)條例》《衡水湖水質(zhì)保護(hù)條例》《保定市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等一批地方性法規(guī)陸續(xù)出臺，水環(huán)境治理法治化進(jìn)程加快。
為提高排放標(biāo)準(zhǔn)，河北省出臺了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的大清河、子牙河、黑龍港及運(yùn)東等流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大清河流域核心控制區(qū)實行與北京一致的最嚴(yán)污水處理標(biāo)準(zhǔn).這些標(biāo)準(zhǔn)已于2018年10月1日起實施，推動了相關(guān)流域水污染治理提速。南京純水設(shè)備
此外，河北省還開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、河湖清理、渤海綜合治理等專項行動。
“一系列專項行動推動了河北省水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。”高建民介紹說，主要表現(xiàn)在3個方面，一是好水更好，2018年全省74個地表水國家考核斷面中，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類（優(yōu)良）斷面比例達(dá)到48.6%，同比提高6.3個百分點(diǎn)；二是劣水減少，2018年全省劣Ⅴ類斷面比例為20.3%，同比降低13.5個百分點(diǎn)；三是飲用水100%達(dá)標(biāo)，全省31個地級以上集中式飲用水水源地全部達(dá)到Ⅲ類或以上標(biāo)準(zhǔn)。“今年一季度，全省水質(zhì)優(yōu)良斷面比例提高到50.0%，劣Ⅴ類斷面比例下降到18.9%，水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。” 南京實驗室純水設(shè)備
下一步，河北省將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，深入開展水污染防治行動，堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
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